为加紧长沙市科研诚信筑树,降低科技项目处理和资金应用实效,营造科技立异境况,我局对《长沙市科技项目科研诚信处理手段》举办了修订。现将修订后的《长沙市科研诚信处理手段》印发给你们,请遵从推行。
第一条为加紧长沙市科研诚信筑树,营造优越科技创复活态,标准科技立异干系仔肩主体的科研诚信处理,依照《中华百姓共和国科学技艺前进法》、《主旨办公厅国务院办公厅印发〈闭于进一步加紧科研诚信筑树的若干主见〉的报告》,以及《湖南省科学技艺厅等部分闭于印发湖南省科技谋划项目科研诚信处理手段》(湘科发〔2023〕191号)和长沙市科技项目处理相闭规矩等文献心灵,同意本手段。
第二条本手段合用于按照长沙市科技项目处理等相闭战略规矩发展的长沙市本级财务科技谋划(专项、基金等)项目(统称“科技项目”)的科研诚信处理。
第三条本手段所称科研诚信处理,是指对出席本市机闭的科研行径事项的科技项目仔肩主体信守应允、奉行责任、遵从科学德行规矩、用命科研行径标准的客观纪录,并依此举办的科研守约举止胀励、科研失信举止惩戒等干系办事。
第四条科技项目仔肩主体包罗项目出席职员、研究评审专家、科技任职办事职员等天然人,及项目受托处理单元、项目负责单元、第三方科技任职机构等法人机构。
第五条科研诚信处理该当用命客观刚正、煽惑立异、原谅凋落、深化监视、赏罚并举的法则。
第六条长沙市科学技艺局(以下简称市科技局)掌管全市科研诚信筑树兼顾调和和宏观教导,同意干系战略法子,搞好科研诚信宣称哺育指点,推动科研诚信体例筑树;教导干系仔肩主体发展科研诚信处理办事;搜乞降纪录干系仔肩主体的科研信用情形,发展信用评议及结果运用;对巨大科研诚信案件发展考核,做好反对照料、信用修复、结合惩戒等办事。
第七条出席科技项方针负责单元、项目受托处理单元、科技任职机构是科研诚信筑树第一仔肩主体,要将科研诚信办事纳入常态化处理,征战健康哺育防守、诚信纪录、仔肩查办等轨造,订立科研诚信应允书,配合市科技局对失信举止仔肩主体举办考核照料。
(一)科技项目负责单元及掌管人用命诚信应允、遵从科技伦理、用命科研行径标准,奉行科研诚信处理职责,标准科技项目处理,依期竣工科技项目劳动实质,络续2年以上无科研失信纪录的,列入守约纪录;项目推行期内,项目目标竣工较好,科技效果转化昭彰,验收结果评定为“卓越”的,负责单元及项目掌管人列入守约“红名单”。
(二)科技项目受托处理机构、第三方科技任职机构用命科研诚信央求,庄敬奉行委托合同商定,标准项目处理与任职,络续2年以上无科研失信纪录,纳入守约纪录;正在处理任职观察或评议中,被主管部分评定为卓越的,列入“红名单”。
(三)评审专家、评估职员等用命科技行径评审办事标准,庄敬根据相闭规矩、步骤和手段,独立、客观、刚正发展办事,络续2年以上无科研失信纪录的,纳入守约纪录;正在评审、评议、验收和监视反省等履职进程中,被主管部分评定为卓越的,列入“红名单”。
对列入守约“红名单”的仔肩主体,市科技局将向“信用长沙”诚信、长沙市信用消息共享调换平台等推送守约消息。
日常失信举止是责难任主体履职不力、处理不妥、拘押不苛等违反市科技干系处理规矩或商定的,且未酿成告急后果的举止。
告急失信举止是责难任主体科研举止不端、违规、违纪和违法且酿成告急后果或卑劣影响等举止。
第十条失信举止纪录消息该当包罗仔肩主体名称、联合社会信用代码(身份证号码)、违规违纪情况、照料惩罚结果及紧要仔肩人、照料单元、照料按照和做出照料定夺的时光等。
1.未按干系合同或劳动书商定的处理央求实时报送资金应用情形、绩效评议、巨大改造事项的诚信。
2.供应的原料及干系消息与现实情形不符,但未酿成告急后果或财务资金亏损。
3.违反科学技艺保密干系规矩,正在肯定水平影响科技处理(任职)办事平常发展的。
2.出具的研究、评审、评估申报产生与底细不吻合的失误,但未酿成告急后果的。
3.其他未按规矩奉行职责,对评审、评估、验收等进程或结果酿成不良影响的举止。
2.无正当原由缺席或私自委托他人顶替,未用命现场法则私自退席或与项目单元接触。
3.正在不支配、欠亨晓情形的主见或倡议上签名具名或出具说明,并酿成肯定不良影响。
4.评审进程中,对其他专家施加影响或宣布偏向性言道,影响其他专家独立宣布主见。
1.接纳行贿或变相行贿、造假、成心反复申报等不正当本领获取处理、负责科技项目资历。
2.违反科研资金处理,拘押、私分、套取、挤占、移用、变化科技经费,谋取私利的举止。
3.剽窃、抄袭他人科研效果,伪造、窜改探索数据、图表、探索结论等,成心侵扰他人学问产权,违反科研伦理。
4.不配合绩效反省、审计、评估、验收等办事,供应虚伪原料,对干系照料主见拒不整改或虚伪整改。
7.其他违反长沙市科技项目处理等相闭规矩,且酿成告急后果和卑劣影响的举止。
2.私自向表界揭发评审实质、评审专家评议或主见、项目消息、评审结果等保密消息,酿成卑劣影响。
3.诈骗出席评审办事获取的非公然技艺、贸易消息为自己或第三方谋取私利且酿成卑劣影响。
4.经国法(司法)陷阱认定,接纳告急造假、恶意勾搭等不正当角逐本领谋取甜头。
5.对其他违反长沙市科技项目处理等相闭规矩,且酿成告急后果和卑劣影响的举止。
1.与参评项目单元或与评审结果存正在利害闭连,而未申请回避,且为项目申报者谋取不正当甜头。
2.索取或接收项目单元及干系职员的礼物、礼金、有价证券、支拨凭证等财物,以及经受不妨影响刚正性的宴请或其他好处。
4.违反国度科学技艺行径保密相闭规矩,揭发研究评审进程中必要保密的申请人、专家名单、专家主见、评审结论等干系消息。
5.对其他违反长沙市科技项目处理等相闭规矩,且酿成告急后果和卑劣影响的举止。
3.对市科技局委托验收的项目,未按影干系规矩机闭验收,并酿成不良影响的。
5.其他违反长沙市科技项目处理等相闭规矩,且酿成告急后果和卑劣影响的举止。
第十三条市科技局科技监视与诚信筑树部分掌管受理举报、核查底细、平日拘押等办事。涉嫌失信举止仔肩人所正在单元是考核照料第一仔肩主体,该当主动主动、刚正公道机闭发展考核,变成初阶照料主见诚信。
第十四条受理举报需以书面格式实名提出,应有明了的举报对象、有失信举止的底细、有客观的证据原料或查证线索。以匿名格式举报,但底细了解、证据充塞或线索明了的,视情形予以受理。接触举报原料和出席考核照料的职员,不得向无闭职员吐露举报人、被举报人一面消息及考核情形。
第十五条失信举止考核该当构成不少于3人的考核组,能够邀请同业专家出席考核或者以研究等格式供应学术剖断。考核可通过盘问材料、现场查看、试验检查、扣问证人、扣问举报人和被举报人等格式举办,也能够委托无利害闭连的专家或者第三方专业机构就相闭事项举办独立考核或者验证。考核进程中该当负责听取被举报人的陈述、申辩,对相闭底细、原由和证据举办核实;以为须要的,能够接纳听证格式。考核终了后考核组该当正在查清底细的本原上变成考核申报,写明失信举止仔肩人确切认、考核进程、底细认定及原由、考核结论等。对底细了解、证据确凿、情节大略失信举止的考核,可采用简便步骤(不兴办考核组举办核查,直回收入失信处理步骤)诚信。
第十六条依照考核申报或简便考核步骤主见,合用第十一、十二、十三、十四条中告急失信举止情况的,由市科技局科技监视与诚信筑树部分提出照料主见,按步骤提请局党组集会核定后作出照料定夺。照料定夺书该当投递照料对象,抄送照料对象所正在单元或上司主管部分,并视情形报告照料对象所属干系行业协会。对待影响界限广、社会体贴度高的违规举止的照料定夺,除涉密实质表,该当向社会公然,阐述警示哺育影响。
第十七条失信仔肩主体该当主动配合考核,如实证明题目,实时供应完备有用的科学探索纪录,对拒不配合考核、隐没烧毁探索纪录,不上缴财务资金的,要从重照料;对非主观成心举止导致失信,主动配合考核、整改,尽力湮灭不良影响的,可从轻照料。
第十八条依照失信举止爆发来由、情况告急水平,市科技局可接纳以下惩戒法子:
(一)对日常失信举止仔肩主体,接纳道话提示、批判哺育或约道,责令期限整改,暂停或终止科技项目,并追回尚未应用的科技专项资金;1-2年内节造负责或出席科技项目,勾销科研项目处理与任职、职掌评审专家;纳入市科研诚信失信处理等照料。
(二)对告急失信举止仔肩主体,接纳科研诚信诫勉道话,肯定界限内或公然传递批判,勾销科技项目立项资历,或终止科技项目并追回尚未应用的科技专项资金;3-5年内节造负责或出席科技项目,勾销科研项目处理与任职、职掌评审专家;同时,纳入省、市科研诚信失信处理等照料。
(三)对万分告急失信举止仔肩主体,接纳公然传递批判,勾销科技项目立项资历,或终止已负责的科技项目并追回已拨付的科技专项资金;5-10年直至毕生节造负责或出席科技项目,职掌评审评估专家资历,传递其主管部分,实践跨部分结合惩戒,纳入省、市科研诚信失信处理,并归集至市社会信用消息共享调换平台等照料。
(四)对涉嫌诈骗、贪污科研经费等违法不法状为的告急失信仔肩主体,依法移交国法陷阱照料。
第十九条经考核核实、认定或被传递的告急失信举止天然人,其所正在单元应划分不怜悯况依法依规举办照料。仔肩人属于公职职员的,依法依规赐与行政处分;属于党员的,依纪依规赐与党纪处分。
第二十条失信举止仔肩主体对照料定夺不服的,能够正在收随照料定夺之日起20日内,以书面地势向市科技局提出呈报或复核申请。市科技局从受理之日起30日内出具复核主见。
第二十一条对凭空底细、诬告坑害的,该当认定为举报不实或者虚伪举报,举报人该当负责相应仔肩,由其所正在单元根据相闭规矩赐与照料。
第二十二条征战自我纠错、主动悔改的修复机造,失信仔肩主体同时吻合下列条款的,能够向主管部分提出信用修复申请:
(二)遵循科研诚信惩戒照料,曾经自愿奉行照料定夺责任,失信惩戒刻期已过半;
第二十四条主管部分应正在收到信用修复申请之日起15个办事日内作出是否受理定夺。申请原料周备、吻合信用修复条款的,该当予以受理,并见告申请人。不予受理的,该当见告申请人,并应证明情形。
定夺受理的,接纳书面核实、实地核实等格式,须要时可机闭专家组或委托第三方机构,对失信仔肩主体失信订正等情形举办核实,并向申请人反应核实结果。核实办事法则上应自受理之日起30个办事日内竣工。
第二十六条失信仔肩主体正在申请信用修复中成心掩盖确凿情形,供应虚伪原料的,由主管部分裁撤准予信用修复的定夺,并从头谋划惩戒刻期。
第二十七条市科技局受理信用修复申请后,可将申请信用修复仔肩主体移出纪录名单;失信举止惩戒节造期满的,会自愿移出失信纪录名单。移出失信名单的失信仔肩主体,3年内不断保存其纪录消息。
第二十八条本手段由市科技局掌管声明,自2024年3月1日起实践,有用期5年。闭于印发长沙市科研诚信真诚照料法子的闭照
